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祥云县人民政府关于县人大常委会对祥云县民营经济发展情况视察报告审议意见的落实情况报告

文章来源: 作者: 发布时间:2018年12月12日 点击数:539 字号:

县人大常委会:    

2018年8月8日县第十七届人大常委会第十次会议听取并审议了县人民政府《 祥云县民营经济发展情况的视察报告 》并提出了审议意见。县人民政府高度重视,认真研究处理。现将审议意见落实情况报告如下:    

一、抓好政策措施落实,促进民营企业健康发展    

我县成立了由县工信、市场监管、财政、国土等部门组成的祥云县加快民营经济发展工作领导小组,各部门按照工作职责做好民营经济服务工作;先后出台了《关于加快全县工业暨非公有制经济发展的意见》《祥云县招商引资项目服务承诺实施办法》《关于进一步改善民营经济发展法治环境的实施意见》《关于促进民营经济健康发展的实施意见》和《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》等政策措施,积极为民营企业发展创造条件;县财政每年安排1000万元专项扶持资金,用于对工业园区重点基础设施建设、招商引资、重大工业项目、技术创新、信息化建设、融资担保、实施名牌战略、人才培训和考核奖励等方面,为工业经济和民营经济发展提供了资金扶持;对重点企业实行挂牌保护制度,建立县级领导挂钩联系重点企业制度,及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题;积极推进“先证后照”、工商登记电子化、企业简易注销登记、“多证合一、一照一码”等商事制度改革,做好企业评议行政经济管理和公共服务部门工作,不断优化民营经济发展环境。通过部门协作,集中进行“联审联批”,截至目前完成11户企业项目用地摘牌,涉及用地面积535.75亩、土地出让金6393.2万元,用地性质均为工业用地。    

二、优化产业结构布局,促进民营经济协调发展    

我县坚持以工业为基础,以工业园区为载体,通过技术创新、信息化建设、实施名牌战略,改造提升传统产业和引进新兴产业并重,使矿冶、建材、能源、化工、农产品加工、装备制造等工业产业得到了长足发展,产业优势日益凸显。同时,按照“县有多业、一乡两特、一村一品”思路,坚持专、精、特发展,做强主导特色农业产业。通过提质改造铁路货运站场,加快财富工业园区铁路专线、滇西煤炭矿石交易中心建设,做大物流业。全力抓好“一部手机游云南”工作,提高宣传营销水平,推动我县文化旅游业的发展。目前,我县建设或即将建设重点工业项目15个,总投资75.74亿元,已完成投资25.85亿元;祥城+禾甸+沙龙和刘厂现代农业产业园开发和宏茂牧业8万头生猪扩繁场建设等农业项目正在稳步推进中;财富工业园区铁路专线、滇西煤炭矿石交易中心建设进展顺利,覆盖县、乡、村三级的电子商务公共服务体系寄递配送网络逐步完备;洱海卫城“八巷”修复、莲海大理营地小镇、青海湖康体产业园等项目稳步推进。    

三、建设综合服务平台,构建民营经济服务体系    

先后出台《祥云县招商引资项目服务承诺实施办法》《关于进一步改善民营经济发展法治环境的实施意见》,依法规范涉企执法检查、政府合同管理、禁止交易限制、涉企行政行为在企登记待等方面的事项,优化政务环境、法治环境。通过加强招商引资和项目落实建设机制,对招商项目实行“一对一”全程跟踪推进,定期召开招商引资协调会议,协调解决重点项目在规划、用地、环评、审批登记及其它配套条件方面遇到的问题,推进重点项目洽谈实施,加快项目落实速度等措施,形成了全县重商、安商、扶商、富商的良好氛围。同时,从硬环境上提升工业园区承载能力,一方面完善园区基础设施,优化发展环境。在政策、资金等方面对园区建设给予倾斜,不断完善园区道路、供水电管网、污水处理等“六通一平”基础设施和消防、交通等公共服务设施建设。目前,完成了公共服务中心、消防二中队、园区公租房、主干道路、自来水厂、输变电站、加油站、标准厂房等建设;建成太阳能路灯、猫头鹰箐拦水坝工程、有色金属循环产业基地道路等基础配套设施,开通了园区公交线路,园区铁路专线、水环境基础设施工程、绿化亮化工程等项目正在筹备建设。另一方面完善体制机制,提升财富工业园区公共服务中心服务功能,祥云财富科技孵化公司等10余家企业、县环境监察中队和规划、法律等工作站入驻办公。同时,打造省级科技孵化器—祥云财富科技孵化有限公司,完善云科财富众创空间功能,与昆理工、昆明轻纺设计研究院等机构建立战略合作关系,为企业提供政策、法律、财务、投融资、科技等方面的优质服务。    

四、积极拓宽融资渠道,缓解民营企业资金制约    

成立了大理云泰祥瑞投资有限公司、园区公共服务中心、财富科技孵化公司和祥云财信资本运营公司,开展投融资服务;主动搭建银企沟通平台,“定期召开政银企保”联席会议,及时向金融部门推介优质项目,充分发挥工商联、商会、协会作用,多渠道为民营经济提供融资担保服务;鼓励符合条件的企、事业法人和民间资本出资成立商业担保机构和互助性信用担保机构,实现民间资本和经济建设互动双赢。积极引进县外大企业、大集团到我县投资兴办企业,收购重组劣势企业,整合壮大优势企业。鼓励有实力的企业上市融资。截至目前,共为民营企业解决融资近10亿元。    

五、重视人才队伍建设,提高民营企业整体素质    

我县高度重视民营企业的人才队伍建设,充分发挥人社部门人才服务机构和各类人力资源中介服务机构作用,利用互联网等现代信息手段,搭建人才与民营企业交流对接平台,鼓励工会、妇联、团委等群团组织开展多层次的培训活动,为民营企业输送和培养人才。今年以来,人社部门多次开展招聘活动为企业招聘各类人才近400人,妇联共组织开展培训近5000人次。    

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