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祥云县人大常委会对《祥云县人民政府关于祥云县2019年度行政事业单位国有资产管理情况的专项报告》的审议意见

文章来源: 作者: 发布时间:2020年12月30日 点击数:51 字号:

2020928日县第十届人大常委会第三十次会议通过)

 

祥云县第十七届人大常委会第三十一次会议听取和审议了县财政局局长 王崇鸿 受县人民政府委托所作的《关于祥云县2019年度行政事业单位国有资产管理情况的专项报告》,听取了县人大财经委、常委会预算工委《关于祥云县2019年度行政事业单位国有资产管理情况的调查报告》。

会议 认为,在县人民政府高度重视下,全县行政事业单位国有资产监管体系不断健全,监管手段不断优化,资产管理信息化水平不断提高,国有资产保值增值率不断提升。但同时也存在着 多问题和不足,如 多数单位在 资产监管责任人更换时 未作资产清理并办理 移交手续, 长期累积下来造成单位 资产底数不清、账实不符;部分单位存在帐外资产以及将资产私用、外借等现象,资产处置 具有 随意 ,流失更具隐蔽性 “重资产争取,轻资产管理”的思想普遍存在,部分尚可使用、未到报废期的资产被闲置或随意丢弃,造成资源浪费,资产利用率低下;部分单位领导对于行政事业单位资产管理相关制度和规定重视不够,执行不到位,资产管理人员缺少专业管理知识 ,资产 管理水平不高 问题依然突出 等等 。为此, 会议 提出如下审议意见:

一、夯实行政事业单位国有资产管理基础

一要提升国有资产规范管理意识。 县人民政府要强化对各单位各部门的资产管理意识教育,加强国有资产管理相关法律规定、政策制度的学习与宣传,从思想 消除重资金、轻资产,重资产购置、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的 认识 误区,认真履行 资产管理 工作职责。二 要强化资产监管职能职责。 进一步完善财政 国资 、主管部门、单位三个层级的监管机制,明确各自监管职责,强化产权意识、责任意识和效率意识,做到资产管理机构落实、人员落实、责任落实,确保维护资产安全的责任履行到位。 三要提高资产管理专业化水平。 县财政、县国资管理部门要对全县国有资产管理者(包括行政一把手)和财务工作者定期组织资产管理业务培训,邀请资产管理领域专家或开展线上与线下的课程做专题培训辅导,全面提高我县国有资产管理团队的专业化水平。

二、完善行政事业单位国有资产核算体系

一要规范资产管理的体制机制。 各单位各部门要进一步规范资产处置,严格按照规定权限履行国有资产处置事项报批程序,遵循公开、公平和竞争择优的原则处置资产;要准确完整登记资产卡片信息,确保“一卡一物”不重不漏,定期清查盘点资产,及时处理资产盘盈、盘亏和资金挂账等事项,并对资产清查结果进行签字确认,任期内出现管理失职造成资产流失的,严格追究相关责任人。二要提高资产使用效益。利用好资产管理信息系统,根据审批购置资产的流向、使用、维护及报废情况,加大对国有资产的监督管理力度;探索资产集中管理和统筹调配模式,积极盘活各单位各部门的闲置资产,打破资产固化及占有不均衡的问题,及时将闲置资产调配到有需求的部门使用,避免资产闲置浪费。三要妥善处理历史遗留问题。对于历史遗留问题,请县人民政府尽快组织开展一次全面清理,可以引进第三方审计机构参与处理,还可以由行政事业单位主要领导与财务专业人员组成资产清算小组,制定出部门资产清查方案,本着宜粗不宜细、尊重历史、实事求是的原则,对相关遗留问题进行梳理,找齐依据提出处理意见,报财政、审计等部门审批后进行产权明晰,作出帐务核销处理,确保全面清理后单位资产核算能够真实完整。

三、强化行政事业单位国有资产监督考核

一要健全完善部门内控制度。 各单位各部门要建立健全国有资产配置、验收、领用、保管和维护等部门内部管理制度,督促 单位 工作人员爱惜公共财物,合理 领用 和使用资产,定期保养资产,合理报废资产,努力实现配置有标准、使用有规则、处置有审批、效益有评价的管理目标,提高资产的使用效率。从严要求部门资产管理岗位人员和财务管理人员定期清理盘点资产,及时更新资产信息系统数据,保证资产帐帐相符、帐表相符 账实相符、流程规范。 二要健全完善资产管理监督体系。 对资产采购、使用、出租、出借等行为实行有效监控。一方面利用财政部门管理资金的优势, 严把单位资产配置标准,合理进行政府采购 ,统配统管资产,把好资产入口 关和 出口关, 从根本上压降行政成本 ;另一方面要充分发挥审计监督、巡察监督的作用,把好资产监督关 坚决纠正资产管理中的违规行为,对各种违法违纪损害国有资产 权益 ,造成国有资产流失、损毁的行为要依法查处,确保国有资产的安全完整和保值增值。

以上审议意见,请县人民政府将研究处理情况于 个月之内书面报告县人大常委会。

 

 

祥云县人大常委会

                               2020年9月28

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